Младите хора и гражданското общество -социологичесо изследване
През декември 2005 г. Младежката програма на Фондация „Български център за джендър изследвания” завърши своята няколкомесечна изследователска работа по проблема за гражданското участие на младите хора в България. Публикувано е национално представително изследване ”Младите хора и гражданското общество”. Изводите и препоръките, които следват, са резултат на проведените социологическо изследване и групови дискусии (фокус-групи), задълбочени интервюта с представители на младежки политически организации, анализ на съдържанието на статии и интервюта в медиите с младежки лидери и от други изследвания на същата тематика, проведени от изследователския екип. Методология Изследването е проведено в периода 10-20 юни 2005 г. по поръчка на Фондация „Български център за джендър изследвания” от Ей Си Джи – Аналитично Консултативна Група, ООД. Данните са представителни за възрастовата група 16-30 години в страната. Реализирана е квотна извадка от 827 души по метода полустандартизирано интервю лице в лице. Основна цел на изследването:
- Да се установят основни нагласи на младите хора (16-30 г.) по отношение на гражданското участие, различни механизми на участие и към НПО;
- Да се установи вътрешна диференциация в рамките на групата;
- Да се идентифицират фактори, които определят нивата на гражданска активност;
- Да се формулират препоръки за насърчаване на гражданската активност.
Теоретичният подход в основата на изследването Настоящият анализ ползва като основни индикатори за гражданската активност на младите хора в България: 1) тяхната активност при следенето на обществено-политическите процеси, 2) виждането за ролята на държавата и 3) виждането за ролята на самите тях в обществения живот. Материалът съдържа основните изводи от проведеното изследване, свързани със: • Мненията и нагласите на младите хора в България по отношение на гражданската активност и участието в обществения живот; • Имиджа на неправителствените организации сред младите хора; • Определяне на целева група за потенциално бъдещо въздействие за повишаване на гражданската активност на младите хора Основни изводи от изследването: - Интерес към обществено-политическия живот:
Повече от половината от 16-17 годишните заявяват, че не следят обществено-политическия живот. В групата 18-25 г. този дял намалява до 25% и е по-малко от 1/5 в групата 26-30 г. - Най-младата група най-рядко се включва в обсъждане на обществено-политическите събития в семейството (35%), с приятели или на работа/училище (по 17%). Делът на тези, които участват в такива обсъждания, се увеличава с нарастване на възрастта, като достига до над 50% сред 26-30 годишните, обсъждащи в семейството и с приятели.
- На въпроса кои обществено-политически проблеми ви интересуват най-силно
• 16-17 годишните посочват в свободни отговори на първо място образованието. Безработицата и възможностите за реализация на младите хора са другите два най-често споменавани отговора. • При 18-25 годишните образованието и безработицата също са най-значимите проблеми, но на трето място се прибавя бъдещото влизане на страната в ЕС като натрупванията при трите проблема са много близки (около 10%). • В най-възрастната група (26-30 г.) образованието отстъпва като приоритет и посочваните три проблема с най-голямо натрупване са безработицата, приемането на България в ЕС и здравното осигуряване. - Различните прояви на обществена активност (заинтересованост от управлението на държавата и общината, гласуване, участие в обществено-полезни инициативи, членство в неправителствени организации и партии) се оценяват цялостно като по-малко значими в по-ниските възрастови групи. Членството на младите хора както в партии, така и в граждански организации, не се смята за важно от цялата изследвана съвкупност, но в най-младата група тази нагласа е най-силно изразена.
- В групата на 16-17 годишните готовността за включване в различни прояви на обществена активност (участие в подписки, демонстрации, полагане на доброволен труд) е най-ниска. Сред тях склонните да подкрепят обществено-полезна дейност чрез доброволен труд са 44%, докато сред 26-30 годишните този дял е 57% .
- В изследваната съвкупност 16-30 г. делът на ангажираните в някакъв вид сдружения/неправителствени организация е 3,9%, като това включва ангажираните в туристически и спортни клубове. Вътрешното разпределение сред ангажираните в сдружения показва, че те са обхванати в най-голяма степен от туристически и спортни дружества, екологични организации и организациии за съвместно прекарване на свободното време. Сред ангажираните относително най-висок е делът на 18-25 годишните и на живеещите в областните центрове.
2. Разбиране на отношението между държава и граждани Налице е небалансирано и противоречиво разбиране за ролята на държавата в обществения живот от една страна и автономността на индивида и гражданското общество от друга: - Преобладава схващането, че е необходимо държавата да гарантира основен доход на всеки, да не допуска различия в материалния стандарт и да се грижи за възпитаването в определени ценности.
- В същото време е разпространено разбирането, че ако правилата накърняват личния интерес, нарушаването им е по-скоро допустимо – например когато се отнася за неплащане на пълния размер на социалните осигуровки и ползване на незаконни копия на филми и музика.
Последната тенденция насочва вниманието към липсата на достатъчна яснота за границите на свободата и ефекта на гражданското поведение на всеки човек върху благосъстоянието на всички. В комбинация с посоченото разбиране за ролята на държавата, тази неяснота подсилва фрустрацията от липсата на загриженост от страта на последната, капсулацията на индивидите и формирането на егоистични нагласи („Държавата не се грижи за мен, трябва да се спасявам сам, откъде накъде ще съм загрижен за другите”; „Държавата не се грижи културата да е достъпна, затова съм в правото си да свалям пиратски филми от интернет” и др. под.) Като допълнение към горния проблем се идентифицира наличието на „конфликтна култура” - на отношенията с държавата да се гледа или като на загубена кауза или като на конфликт, сблъсък, а не като на диалог и потенциална възможност за решаване на проблемите: - На въпроса кой е най-ефективният начин, по който хората могат да повлияят на решенията, които се взимат от правителството, 43% не дават отговор или заявяват, че такъв начин няма;
- Сред отговорилите, делът на посочилите конфликтни форми на взаимодействие (стачки, протести и др.) надвишава повече от два пъти посочилите диалогични форми (срещи, преговори и др.) – 37% срещу 14%.
3. Имидж на неправителствените организации Визията на изследваната съвкупност за неправителствените организации се характеризира със следните основни белези: - Неясен имидж и липса на формирана представа за полезността на неправителствените организации – сред 40% от анкетираните понятието не предизвиква асоциации, а до 1/3 не могат да дадат отговор доколко различни видове НПО са полезни за обществото.
- Въпреки това анкетираните различават видовете неправителствени организации и оценките на далите отговор за тяхната полезност, се различават: например организациите за защита на хората със заболявания и увреждания и за опазване на околната среда се оценяват като много полезни за обществото, докато тези за защита правата на етнически и религиозни малцинства и на хората с хомосексуална ориентация – като не толкова полезни .
- Ангажираните в НПО млади хора (16-30 г.) са около 4% като това включва туристическите и спортни клубове.
- Ангажираните в НПО младежи са обхванати в най-голяма степен от туристически и спортни дружества, екологични организации и организации за съвместно прекарване на свободното време и в по-малка степен – в организации, които се занимават с правозащитни дейности, граждански контрол и др. под.)
На теоретично ниво организациите се възприемат от младите хора като един от най-ефективните и легитимни начини, по които може да се участва в процесите на взимане на решения, а съществуването им еднозначно се приема като необходимо. Имиджът на НПО е размит, но младите все пак разпознават функциите им. Тази имидж се повлиява от медиите и от непосредствения опит, който младите хора придобиват от участието си в гражданския сектор. 4. Целева група за бъдещо въздействие Въз основа на разработените индикатори изследването идентифицира целева група, работата с която може да доведе до реални резултати за повишаване на гражданската активност на младите хора в България. Целевата група беше идентифицирана въз основа на три критерия, базирани на теоретичния модел на изследването: 1) наличие на заинтересованост от обществено-политическите проблеми; 2) схващане на ролята на самите млади хора за решаване на проблемите им като важна и 3) готовност за лично ангажиране в обществено-полезни инициативи чрез полагане на доброволен труд . В така подбраната група е налице предварителната нагласа и чувствителност, необходими за постигане на ефективни резултати. 5. Препоръки към неправителствените организации В заключение могат да се формулират следните препоръки към сектора като цяло и в частност към НПО, които желаят да активизират дейността си сред младите хора и да ги анагажират по-активно в свои дейности: 1) Най-благоприятна за въздействие е възрастовата група 18-25 години , чиито представители проявяват най-висока степен на чувствителност от всички респонденти (от групата 16-30 г.). 16-17 годишните имат слаб интерес и като цяло се вълнуват от проблеми с много по-лично измерение и сами се определят като „ малък съм ” и „ рано ми е още ” . Гражданите над 25 години са обхванати предимно от въпроси, свързани с реализацията на пазара на труда и в семеен план, и ако не са били ангажирани преди това, вероятността тепърва да се включат активно не е голяма. • Активизиране на връзките с обществеността и разширяване извън целевите групи . Необходимо е постигане на определено ниво на насищане на общественото пространство като цяло с информация за неправителствения сектор и дейностите, които осъществяват различните НПО. Ефектът ще бъде толкова по-голям, колкото по-широки групи от обществеността обхваща. Това ще намали общото ниво на незапознатост и произтичащ от нея скептицизъм. Активизирането на отделни организации в тази посока ще доведе до положителен резултат за сектора като цяло, а последното на свой ред в дългосрочен план ще ползва и всяка отделна организация. • Активизирането на връзките с обществеността ще има по-голям положителен ефект, ако е по-скоро дългосрочно , с постоянна наситеност във времето, отколкото ако залага на кампанийни пикове и агресивен информационен подход. Полезно е използването на цялото ветрило от възможности за достъп до обществеността (не само печатни и електронни медии, но и интернет и директен контакт). • Целенасочено представяне на положителни примери –дейности, довели до реален резултат и решаване на конкретен проблем на конкретен човек или група (например конкретни хора, които са получили помощ или проблемът им е бил решен със съдействието на дадена НПО да разкажат от първо лице за това по начин, който да достигне до повече хора). • Търсене на нови възможности и измерения на сътрудничеството с държавни, общински, академични институции. • Задълбочаване на сътрудничеството между организации, работещи в една и съща област и формиране на коалиции или пулове от организации. • Атрактивност на дейностите . Приложение: Следите ли информациите за политически и обществени събития? | Всички анкетирани (16-30 г.) | 16-17 г. | 18-25 г. | 26-30 г. | Да, редовно | 16% | 6% | 14% | 23% | Да, понякога | 58% | 40% | 60% | 60% | Не | 26% | 54% | 26% | 17% |
Кои въпроси от обществено-политическия живот ви интересуват най-силно? | Всички анкетирани | 16-17 г. | 18-25 г. | 26-30 г. | Неотговорил/не се интересувам | 13,5% | 43,3% | 22,1% | 18,0% | Безработица | 13,8% | 6,3% | 11,0% | 25,1% | Образование | 10,3% | 22,1% | 11,7% | 6,2% | ЕС | 9,4% | 2,5% | 10,8% | 16,9% | Реализация на младите хора | 5,9% | 3,2% | 9,5% | 4,9% | Здравно осигуряване | 4,1% | 1,2% | 3,2% | 12,6% |
Вие лично ангажиран ли сте по някакъв начин с НПО? Всички анкетирани | 3,9 | Целева група | 8,9 |
Разпределение по видове организации Тип организация | Дял от ангажираните (база 32 души) | За съвместно практикуване на спорт и туризъм | 31,2 | За опазване на околната среда | 28,1 | За съвместно практикуване на дейности в свободното време (хоби, литература, други) | 21,9 | За защита на човешките и гражданските права на всички граждани | 12,5 | За решаване на местни проблеми | 12,5 | За защита на правата на етнически малцинства | 9,3 | За осъществяване на научна и изследователска дейност | 9,3 | За наблюдение и контрол върху администрацията | 9,3 | Друга | 2,8 | За защита на правата на религиозни малцинства | 6,3 | За равнопоставеност на жените | 6,3 | За противодействие срещу корупцията | 6,3 | За защита на интересите на хора със заболявания и увреждания | 3,1 | За равнопоставеност на хората с хомосексуална ориентация | - |
Процентите надхвърлят 100, тъй като някои от запитаните са ангажирани с повече от една организация
|